工信部明確工業(yè)綠色發(fā)展十大任務(wù)

綠色制造在踐行環(huán)境責(zé)任的同時(shí),也逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,這池“春水”正在迅速變暖。為促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展,工信部日前發(fā)布《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),提出到2020年,綠色發(fā)展理念要貫穿工業(yè)全領(lǐng)域全過(guò)程,工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),《規(guī)劃》明確大力推進(jìn)能效提升、實(shí)行清潔生產(chǎn)、削減溫室氣體排放等十大主要任務(wù)。

作為對(duì)能源、環(huán)境影響重大的制造業(yè)之一,汽車業(yè)在《規(guī)劃》中被多次提及。盡管已在積極開(kāi)發(fā)節(jié)能產(chǎn)品和建設(shè)綠色工廠,但面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源、環(huán)境形勢(shì),汽車業(yè)還需把綠色制造作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,為全產(chǎn)業(yè)鏈注入更多綠色。

■全周期實(shí)施綠色制造

政策和市場(chǎng)刺激下,汽車企業(yè)在產(chǎn)品環(huán)保方面積極布局。對(duì)應(yīng)《規(guī)劃》提出的調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),車企推出小型化、輕量化節(jié)能車的同時(shí),也在大力發(fā)展新能源汽車。

不過(guò)正如中國(guó)汽車技術(shù)研究中心(下稱“中汽中心”)數(shù)據(jù)資源中心主任鄭繼虎所說(shuō):“汽車業(yè)節(jié)能減排是系統(tǒng)化、流程化工程,產(chǎn)品之外,車企還應(yīng)注重從技術(shù)、工藝設(shè)備、企業(yè)戰(zhàn)略、能源管理等多方面實(shí)現(xiàn)汽車的綠色制造?！?/p>

不斷突破的綠色科技如CAE模擬仿真、車身輕量化、先進(jìn)動(dòng)力及工藝設(shè)備改進(jìn)技術(shù),可謂汽車綠色化的堅(jiān)實(shí)支撐。據(jù)介紹,通過(guò)開(kāi)展輕量化設(shè)計(jì),長(zhǎng)安某車型整車減重99kg,可使其油耗從6.5L/100km降至6.1L/100km。中汽中心數(shù)據(jù)資源中心汽車綠色發(fā)展研究領(lǐng)域?qū)＜亿w明楠還告訴《中國(guó)汽車報(bào)》記者:“CAE模擬仿真技術(shù)可模擬優(yōu)化各有關(guān)設(shè)計(jì)因素,使產(chǎn)品及其制造過(guò)程對(duì)環(huán)境的總體影響和資源消耗減到最小?！睂?duì)此,《規(guī)劃》也強(qiáng)調(diào)推進(jìn)技術(shù)節(jié)能和提升科技支撐力。

車企新建或在建的工廠也融入濃濃“綠意”,如一汽-大眾成都工廠、廣汽傳祺番禺工廠。其中前者涂裝車間采用干式漆霧分離技術(shù),可節(jié)水90%?！暗傮w而言,國(guó)內(nèi)采用新裝備、新工藝的汽車工廠數(shù)量比例仍占少數(shù),車企間節(jié)能減排水平也相差較大。”鄭繼虎表示,“企業(yè)還需持續(xù)改進(jìn)工藝設(shè)備,并注意提升產(chǎn)能利用率,優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。”

對(duì)于《規(guī)劃》提出的綠色管理,趙明楠建議,車企可借鑒跨國(guó)車企的做法,在汽車全生命周期生態(tài)評(píng)價(jià)中,強(qiáng)化車輛開(kāi)發(fā)負(fù)責(zé)人的環(huán)保管理職能,或掌握CO2總排放量下由各部門(mén)分別制定減排措施和減排目標(biāo)?！捌髽I(yè)還應(yīng)積極利用‘互聯(lián)網(wǎng) ’整合傳統(tǒng)生產(chǎn)鏈條,實(shí)施綠色制造全覆蓋。”

■上下游協(xié)作創(chuàng)建綠色供應(yīng)鏈

《規(guī)劃》提出,要以汽車、電子電器、通信等行業(yè)的龍頭企業(yè)為依托,帶動(dòng)上游零部件或元器件供應(yīng)商和下游回收處理企業(yè)踐行綠色生產(chǎn)。

目前我國(guó)汽車零部件已普遍按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)現(xiàn)了有害物質(zhì)替代和減量化,部分高風(fēng)險(xiǎn)零部件已完全不含有害物質(zhì)。據(jù)中國(guó)齒輪產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)李盛其介紹,汽車零部件企業(yè)也在著力研發(fā)、應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù),如僅需少量加工或不再加工的近凈成形技術(shù)、減重的傳動(dòng)軸空心化工藝等。“行業(yè)也在鼓勵(lì)零部件企業(yè)從全生命周期角度再認(rèn)識(shí)精益制造。”李盛其說(shuō)。

但國(guó)內(nèi)汽車零部件的綠色制造仍相對(duì)薄弱,還需大力推進(jìn)低碳節(jié)能措施,并通過(guò)車企的綠色采購(gòu)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的引導(dǎo)。鄭繼虎表示:“車企在根據(jù)質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇供應(yīng)商時(shí),還要考慮環(huán)保因素?！?/p>

在汽車產(chǎn)品回收利用環(huán)節(jié),我國(guó)汽車市場(chǎng)的日漸成熟和國(guó)家對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的扶持,雖利好機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)的發(fā)展,但回收規(guī)模小、技術(shù)落后、二次污染嚴(yán)重等問(wèn)題依然突出。中汽中心數(shù)據(jù)資源中心回收利用部部長(zhǎng)徐樹(shù)杰指出:“我國(guó)正規(guī)的回收拆解企業(yè)有600余家,其中60%的企業(yè)年拆解回收量在1000輛以下。且很多企業(yè)的暴力拆解方式使可再制造的零部件不能被二次利用,造成資源浪費(fèi),亟待進(jìn)一步規(guī)范?！?/p>

受制于原料短缺和消費(fèi)者認(rèn)知度不足等因素,我國(guó)汽車再制造行業(yè)發(fā)展緩慢。中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)邢敏認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急,國(guó)家應(yīng)放開(kāi)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》中對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等五大總成再制造的限制。徐樹(shù)杰則建議,汽車再制造業(yè)可通過(guò)與保險(xiǎn)行業(yè)合作等方式,拓展舊件來(lái)源及再制造部件的供應(yīng)渠道。

■綠色標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范先行

嚴(yán)控能耗、碳排放,《規(guī)劃》要求綠色標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范先行。圍繞綠色制造,近年來(lái)相關(guān)部門(mén)不斷提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材指標(biāo)及計(jì)量要求,并加快能耗、水耗、碳排放等標(biāo)準(zhǔn)修訂。具體到汽車業(yè),我國(guó)油耗限值、排放標(biāo)準(zhǔn)和汽車有害物質(zhì)等限量要求不斷加嚴(yán),新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)已漸成體系。

對(duì)此,李盛其提出:“相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性管理,及時(shí)清查和淘汰一些落后標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)我國(guó)應(yīng)積極參與并主導(dǎo)新能源、新材料等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,推動(dòng)中國(guó)綠色標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。”《規(guī)劃》還鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家和行業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

評(píng)價(jià)機(jī)制方面,工信部正在加快推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)建設(shè)和綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作。據(jù)悉,目前工信部已先后發(fā)布了兩批共90家綠色設(shè)計(jì)試點(diǎn)企業(yè),其中包括長(zhǎng)安、北汽等汽車企業(yè)。作為第三方機(jī)構(gòu),中汽中心創(chuàng)建了生態(tài)汽車評(píng)價(jià)自愿性認(rèn)證模式,以提升生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值和品牌影響力,促進(jìn)綠色消費(fèi)。

依托于區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),《規(guī)劃》還提出進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)布局。鄭繼虎表示,依據(jù)地域特點(diǎn)分配生產(chǎn)資源,如京津冀地區(qū)政策響應(yīng)速度快,可進(jìn)行智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點(diǎn);利用中西部廉價(jià)勞動(dòng)力建立汽車工廠,以促進(jìn)區(qū)域汽車業(yè)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。

與此同時(shí),針對(duì)我國(guó)綠色實(shí)踐起步較晚,《規(guī)劃》要求積極開(kāi)展國(guó)際交流合作?！霸谄嚿鷳B(tài)評(píng)價(jià)方面,我們已和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、世界鋼協(xié)、美國(guó)阿貢國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等國(guó)外機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期合作交流機(jī)制?！辈贿^(guò)鄭繼虎同時(shí)強(qiáng)調(diào),“我們不能直接照搬國(guó)外汽車綠色發(fā)展的運(yùn)作模式,要立足自身實(shí)際情況,結(jié)合區(qū)域綠色發(fā)展特征,做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的汽車綠色發(fā)展規(guī)劃?！?/p>

此外,《規(guī)劃》還指出以創(chuàng)新體制機(jī)制、落實(shí)財(cái)稅政策、發(fā)展綠色金融等支持工業(yè)綠色發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工業(yè)綠色發(fā)展