本是一個(gè)交通十分發(fā)達(dá)的國(guó)家,我們到東京、大阪等日本大城市旅游出差,發(fā)現(xiàn)滿街都是出租車,而且大部分還打著“空車”的提示牌。在街頭,手一招就過(guò)來(lái)幾輛車,完全享受不到在北京街頭冷凍半小時(shí)還打不到車的痛苦。
但是,這是一個(gè)錯(cuò)覺。如果你在日本的家里,或者在公司,想叫一輛出租車的話,那就不是這么回事。你必須給出租車公司打電話預(yù)約,如果你想去東京成田機(jī)場(chǎng),或者去東京羽田機(jī)場(chǎng),想利用他們的定額制的出租車,對(duì)不起,那得提前一個(gè)小時(shí)預(yù)約,否則沒(méi)戲。
我們?cè)谥袊?guó)的一些大中城市,如果想打車的話,利用嘀嘀打車或者快車、專車的APP軟件,動(dòng)動(dòng)手指就能很快約到車,想什么時(shí)候走就什么時(shí)候走,十分便捷。日本也知道嘀嘀打車這個(gè)軟件,想利用這一軟件賺錢的人也不少,但是日本為什么就發(fā)展不起來(lái),形成不了像中國(guó)這樣一個(gè)叫車服務(wù)系統(tǒng)呢?這是因?yàn)槿毡旧鐣?huì)遇到了一個(gè)很大的法律障礙。
6年前,美國(guó)的滴滴打車公司Uber進(jìn)入日本市場(chǎng),首先在福岡市開展了這項(xiàng)服務(wù),Uber的整個(gè)操作系統(tǒng)跟中國(guó)差不多,也就是說(shuō),滴滴打車系統(tǒng)給出租車公司提供一個(gè)招徠乘客的IT系統(tǒng)服務(wù)。然而,出租車公司通過(guò)加盟這一系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)增加乘客增加營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的目的。美國(guó)在日本的這一家嘀嘀打車公司不是像中國(guó)那樣狂砸10幾個(gè)億,用補(bǔ)貼出租車司機(jī)甚至減免乘客的出租車費(fèi)的方式來(lái)擴(kuò)大業(yè)務(wù),而是要求出租車公司提供加盟費(fèi),來(lái)獲取這一嘀嘀打車的系統(tǒng)叫車服務(wù)。也就是說(shuō),日本的這一家嘀嘀打車公司它的最大盈利點(diǎn),是通過(guò)增加加盟者來(lái)獲取利潤(rùn)(加盟費(fèi))。
但是,這一家公司運(yùn)營(yíng)了3年,不僅領(lǐng)不到日本國(guó)土交通部的營(yíng)業(yè)許可證,同時(shí)也無(wú)法在福岡之外的城市拓展業(yè)務(wù)。最后,這一家嘀嘀打車公司不得不宣布關(guān)門,放棄日本市場(chǎng)。
為什么日本政府不批準(zhǔn)嘀嘀打車?為了揭開這一個(gè)謎,我前幾天專門去采訪了日本最大的出租車公司“日本交通”的運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人山崎先生。他告訴我嘀嘀打車在日本無(wú)法生存的三大原因。
山崎先生說(shuō),日本之所以無(wú)法接納嘀嘀打車系統(tǒng),最大的原因,是因?yàn)樗茐牧耸袌?chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則。日本的出租車公司是多如牛毛,然而,它沒(méi)有國(guó)營(yíng)和民營(yíng)公司之分,只有企業(yè)和個(gè)人,也就是說(shuō),日本的出租車是分成兩種,一種是公司經(jīng)營(yíng)的出租車,還有一種是個(gè)人出租車。日本公司經(jīng)營(yíng)的出租車不是像中國(guó)那樣實(shí)行完全承包制,日本出租車司機(jī)是拿工資加獎(jiǎng)金的,獎(jiǎng)金是根據(jù)你每一個(gè)月的業(yè)績(jī)來(lái)計(jì)算,自然日本的出租車是沒(méi)有份子錢的。
那么日本的個(gè)人出租車,完全是自負(fù)盈虧,但是日本人要獲得個(gè)人出租車的經(jīng)營(yíng)許可證,難度是很大的,難得不是因?yàn)橘Y金,而是你的資歷。必須是開過(guò)10年以上的出租車,而且在最近5年內(nèi)沒(méi)有違章記錄。也就是說(shuō),只有出租車行業(yè)里的老法師們,才有資格去開個(gè)人出租車。這樣一來(lái)的話,無(wú)論是公司經(jīng)營(yíng)的出租車,還是個(gè)人的出租車,其市場(chǎng)的地位是一樣的。
但是,嘀嘀打車一出來(lái)后,在福岡就遇到了這么一個(gè)問(wèn)題:交了加盟費(fèi)的出租車公司,生意很火。但是沒(méi)有加盟的公司,生意就變得清談。不太愿意交加盟費(fèi)的個(gè)人出租車,則日子很難過(guò)。這樣一來(lái),嘀嘀打車就很明顯地違反了日本《商業(yè)法》規(guī)定的“市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則”。這是第一大原因。
第二大原因,是因?yàn)橐恍](méi)有出租車營(yíng)業(yè)許可證的黑車,也開始通過(guò)加盟嘀嘀打車來(lái)賺錢。日本社會(huì)把這一種無(wú)證經(jīng)營(yíng)的出租車,不叫“黑車”,而是叫“白車”。那么這一些白車滿街跑,不僅搶了出租車公司的生意,同時(shí)因?yàn)闊o(wú)證營(yíng)業(yè),也違反了日本《道路交通法》和《道路營(yíng)業(yè)法》。
第三大原因,許多的乘客在不知情的情況下,利用嘀嘀打車系統(tǒng)坐上了無(wú)證經(jīng)營(yíng)的出租車,那么萬(wàn)一遇到交通事故,乘客是難以獲得正規(guī)渠道的賠償,因此對(duì)于乘客來(lái)說(shuō),存在很大的安全與利益隱患。
就這三個(gè)原因,日本政府認(rèn)為,美國(guó)的嘀嘀打車公司在日本開展業(yè)務(wù),將嚴(yán)重破壞出租車行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,同時(shí)還將助長(zhǎng)黑車的橫行,是屬于一種有違法律原則的行為,因此不同意向他們頒發(fā)營(yíng)業(yè)許可證。
我有一次在上海坐出租車,跟司機(jī)聊起嘀嘀打車,他們也恨得咬牙切齒,說(shuō)嘀嘀打車都打爛了,加上專車、快車的出現(xiàn),他們的生意都被搶走許多。我說(shuō),那你們?yōu)槭裁床黄饋?lái)向政府提意見呢?他們說(shuō),我們說(shuō)了沒(méi)用,公司老板也不啃聲。
反觀日本,當(dāng)美國(guó)Uber公司挑戰(zhàn)日本市場(chǎng)時(shí),最先出來(lái)抵制的是誰(shuí)呢?是出租車行業(yè)協(xié)會(huì)。他們認(rèn)為嘀嘀打車這一種做法將擾亂日本的出租車市場(chǎng),因此向日本國(guó)土交通部提出了反對(duì)意見,最后導(dǎo)致嘀嘀打車被扼殺在搖籃里。
那么,嘀嘀打車為什么會(huì)在中國(guó)得到很好的發(fā)展呢?嚴(yán)格說(shuō)來(lái),在政府對(duì)出租車營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)施嚴(yán)格控制的背景下,嘀嘀打車和專車、快車公司是打了一個(gè)法律的擦邊球,他們強(qiáng)調(diào)的是互聯(lián)網(wǎng)加的服務(wù),而不是經(jīng)營(yíng)出租車,因此不需要出租車的經(jīng)營(yíng)許可證。但是,事實(shí)上呢,許多嘀嘀打車和快車、專車公司是變相地成立自己的車隊(duì)開展出租服務(wù)。同時(shí),許多中國(guó)乘客只在乎自己的用車便利,而不在乎出租車本身是否合法。中國(guó)雖然也有很完備的法律體系,但是,許多時(shí)候,人們還是覺得,只要能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于市場(chǎng)繁榮,事情與法律有些抵觸,也可以睜一只眼閉一只眼,以后慢慢修改完善就行。中國(guó)的這一種相對(duì)靈活的做法,確實(shí)有利于新生事物的成長(zhǎng),有利于新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。也有利緩解城市打車難、行車難問(wèn)題,同時(shí)也為中國(guó)的出租車市場(chǎng)引進(jìn)一種競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。但是,嘀嘀打車、專車和快車等的出現(xiàn),確實(shí)也導(dǎo)致了一些無(wú)證營(yíng)業(yè)黑車的橫行,沖擊了出租車市場(chǎng)。在“要市場(chǎng),還是要法律”的選擇上,中國(guó)多數(shù)人顯然是選擇了“要市場(chǎng)”。
日本人腦筋要刻板的多,他們?cè)凇耙袌?chǎng),還是要法律”的選擇上,他們往往會(huì)選擇要法律,因?yàn)樵谒麄兊难劾?,法律是神圣的?!胺梢?guī)定不行就是不行,必須按規(guī)定規(guī)矩來(lái)做。”這是許多日本人在對(duì)一個(gè)事物作出是否判斷時(shí),出于本能遵循的一個(gè)原則。而這一種原則的堅(jiān)持,在某種程度上,也會(huì)扼殺新生事物的誕生,讓社會(huì)趨于更加的保守。
所以,一個(gè)嘀嘀打車軟件,可以折射出中日兩國(guó)不同的社會(huì)心態(tài),和國(guó)民在利益與法律關(guān)系上的不同訴求。很難說(shuō)誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò),只能說(shuō)“國(guó)情不同”。但是,真心希望日本也能發(fā)展出一套既合法又符合市場(chǎng)規(guī)范的“嘀嘀打車”,以方便大家打車。
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