專車終于合法化 透視新規(guī)八大亮點(diǎn)！

7月28日下午,交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部等七部門正式公布《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。新規(guī)明確滿足條件的私家車可按一定程序轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車,同時給予網(wǎng)約車合法身份,將網(wǎng)約車車輛登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”。

據(jù)悉,以上兩文件在去年10月10日公開征求意見,并于11月10日征求意見結(jié)束,進(jìn)入長達(dá)近1年的修改期。此次所公布的正是修改后的正式實(shí)施內(nèi)容,將于11月1日開始實(shí)行。而新政中,除了以上所說的網(wǎng)約車性質(zhì)認(rèn)定,也對網(wǎng)約車價格機(jī)制、許可條件、許可程序以及信息安全保護(hù)等具體要求做了詳細(xì)規(guī)定。

那么,此次修改后的《暫行暫行辦法》的亮點(diǎn)有哪些?就此,蓋世汽車進(jìn)行了如下梳理,其中對“網(wǎng)約車運(yùn)價實(shí)行市場調(diào)節(jié)價,城市人民政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價的除外”,“網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時強(qiáng)制報廢”,“司機(jī)要無暴力犯罪記錄”等進(jìn)行了重點(diǎn)介紹。

亮點(diǎn)1:將網(wǎng)約車定性為“預(yù)約出租客運(yùn)”

《暫行辦法》第13條規(guī)定,服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或網(wǎng)約車平臺公司申請,按第十二條規(guī)定的條件審核后,符合條件的車輛登記為預(yù)約出租客運(yùn),并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。城市人民政府對網(wǎng)約車發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》另有規(guī)定和要求的,從其規(guī)定和要求。

交通部有關(guān)人士表示,明確將網(wǎng)約車車輛登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”,既體現(xiàn)其出租汽車的性質(zhì),又反映其新興業(yè)態(tài)的特征。

亮點(diǎn)2:行駛里程達(dá)60萬千米強(qiáng)制報廢

據(jù)了解,去年交通部1個月的意見征集中,轉(zhuǎn)變網(wǎng)約車車輛性質(zhì)的意見占所統(tǒng)計意見中數(shù)量最多,8年報廢期也成為爭論最大焦點(diǎn)。而此次《暫行辦法》在第39條規(guī)定中明確指出,網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時強(qiáng)制報廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時將退出網(wǎng)約車經(jīng)營,不強(qiáng)制報廢。省級政府有關(guān)部門則需再結(jié)合本地實(shí)際制定有關(guān)具體規(guī)定。

亮點(diǎn)3:網(wǎng)約車平臺不得使用低價競爭

《暫行辦法》第21條規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者不得排除、限制競爭,不得妨礙市場公平競爭,不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨(dú)占市場,以低于成本的價格運(yùn)營擾亂正常市場秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為。

與此同時,新規(guī)亦明確網(wǎng)約車平臺要承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,一旦發(fā)生事故有明確的責(zé)任主體,保障乘客和駕駛員等各方的合法權(quán)益,減少糾紛。

亮點(diǎn)4:簽訂多種形式的勞動合同

新規(guī)規(guī)定,個人需取得機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕齡,無交通肇事犯罪、吸毒、酒駕、暴力犯罪等記錄,最近連續(xù)三個積分周期內(nèi)沒有計滿12分記錄。滿足以上條件并經(jīng)考核取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

而網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點(diǎn),與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。交通部解釋,考慮到網(wǎng)約車平臺公司與駕駛員簽訂勞動合同可能影響一些兼職司機(jī)從事網(wǎng)約車運(yùn)營,《暫行辦法》明確簽訂勞動合同或協(xié)議,以適應(yīng)網(wǎng)約車專兼職從業(yè)的要求。

亮點(diǎn)5:許可程序合理優(yōu)化

交通部早前便表示要盡可能減少許可環(huán)節(jié),為網(wǎng)約車提供便利。在此次許可條件中可以看到,其確實(shí)合理放寬了限制,不要求平臺自有車輛,以適應(yīng)其輕資產(chǎn)運(yùn)行特征。而在許可程序上,實(shí)行“兩級工作、一級許可”,對線上服務(wù)能力由注冊地省級相關(guān)部門一次認(rèn)定,全國有效。如此,既滿足了網(wǎng)約車本地化服務(wù)的要求,也可適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域服務(wù)的特點(diǎn)。

亮點(diǎn)6:要求司機(jī)無暴力犯罪記錄

《暫行辦法》對征求意見稿的相關(guān)規(guī)定做出了較大調(diào)整:第一,要求三年以上駕駛經(jīng)驗(yàn)和三個記分周期沒有沒扣滿分記錄;第二,將“無致人死亡的交通事故記錄、醉酒駕車記錄、追逐競駛記錄”修改為“無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄”;第三,新政增加了“無暴力犯罪記錄”的規(guī)定。

亮點(diǎn)7:個人信息和相關(guān)數(shù)據(jù)不得泄露

新規(guī)從多個方面加強(qiáng)了信息安全保護(hù),《暫行辦法》第26條中明確指出:網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。除配合國家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或支付賬戶、地理位置、出行線路等個人隱私和敏感信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等事關(guān)國家安全的敏感信息。

亮點(diǎn)8:鼓勵私人小客車合乘

私人小客車合乘,也稱為拼車、順風(fēng)車,是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息,出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。新規(guī)指出,為促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,方便人民群眾出行,緩解城市交通擁堵和減少空氣污染,城市人民政府應(yīng)鼓勵私人小客車合乘并制定相應(yīng)規(guī)定,明確合乘服務(wù)平臺、合乘服務(wù)提供者以及合乘者等三方的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范其發(fā)展。

關(guān)鍵詞：專車,專車合法化