車網(wǎng)互動視角下《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項行動實施方案（2025-2027 年）》解讀

近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項行動實施方案（2025—2027年）》（以下簡稱《實施方案》），提出到2027年電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力顯著提升，各類調(diào)節(jié)資源發(fā)展的市場環(huán)境和商業(yè)模式更加完善，各類調(diào)節(jié)資源調(diào)用機制進(jìn)一步完善。通過調(diào)節(jié)能力的建設(shè)優(yōu)化，支撐2025至2027年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用，全國新能源利用率不低于90%。

一、方案內(nèi)容解讀

1.電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升目標(biāo)

到2027年電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力顯著提升，各類調(diào)節(jié)資源發(fā)展的市場環(huán)境和商業(yè)模式更加完善，各類調(diào)節(jié)資源調(diào)用機制進(jìn)一步完善。

2.新能源消納利用目標(biāo)

通過調(diào)節(jié)能力的建設(shè)優(yōu)化，支撐2025至2027年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用，全國新能源利用率不低于90%。

3.當(dāng)前電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力現(xiàn)狀

截至2024年三季度末，全國靈活調(diào)節(jié)煤電規(guī)模超過6億千瓦，跨省份電力資源配置能力超過3億千瓦，抽水蓄能累計規(guī)模達(dá)到5591萬千瓦，新型儲能5852萬千瓦/1.28億千瓦時。

4.面臨的挑戰(zhàn)

年均新增新能源裝機規(guī)模突破2億千瓦，預(yù)計“十五五”時期將延續(xù)快速增長態(tài)勢，大幅增加系統(tǒng)消納壓力。部分新能源發(fā)展較快的省份消納壓力凸顯。

5.重點任務(wù)

編制調(diào)節(jié)能力建設(shè)方案、完善調(diào)節(jié)資源調(diào)用方式、完善調(diào)節(jié)資源參與市場機制，探索沙戈荒大型風(fēng)電光伏基地和水風(fēng)光基地一體化調(diào)用，完善峰谷電價機制，加快建立市場化容量補償機制。

二、廣汽能源觀點

1、《方案》目標(biāo)與車網(wǎng)互動高度契合。

《方案》聚焦提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，目標(biāo)涵蓋增強電力供應(yīng)穩(wěn)定性、促進(jìn)新能源消納及優(yōu)化系統(tǒng)運行經(jīng)濟(jì)性。車網(wǎng)互動與之高度契合，電動汽車龐大的儲能資源池可在用電低谷吸納過剩電能，緩解棄風(fēng)棄光困境，助力新能源高比例并網(wǎng)；在用電高峰反向放電，削減尖峰負(fù)荷，降低電網(wǎng)供電壓力，增強系統(tǒng)抗沖擊韌性，減少對傳統(tǒng)調(diào)峰電源依賴，以分布式靈活調(diào)節(jié)特性，有效填補電力系統(tǒng)在時間、空間維度的調(diào)節(jié)縫隙，有望成為實現(xiàn)《方案》目標(biāo)的重要力量。

2、車網(wǎng)互動潛在調(diào)節(jié)能力巨大。

《方案》大力推動新型儲能發(fā)展，車網(wǎng)互動為儲能應(yīng)用開辟新路徑。在配電網(wǎng)側(cè)，電動汽車可作為移動儲能單元與固定式儲能協(xié)同，優(yōu)化局部電力配置。通過智能聚合平臺整合區(qū)域內(nèi)車輛儲能資源，參與電網(wǎng)電壓、頻率調(diào)節(jié)，拓展儲能服務(wù)場景，提升儲能設(shè)施綜合利用效率與效益，加速儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、市場化進(jìn)程，同時降低車輛用戶用電成本，構(gòu)建互利共贏生態(tài)。據(jù)測算，至2030年電動汽車保有量有望超1億輛，若10%參與電網(wǎng)互動、平均可調(diào)功率20kW，即可達(dá)到2億千瓦可調(diào)電力能力，相當(dāng)于8個三峽電站的功率調(diào)節(jié)能力。（三峽電站裝機容量2250萬千瓦）

3、車網(wǎng)互動在促進(jìn)新能源消納方面具備更加靈活的時空優(yōu)勢。

在空間維度上，電動汽車分布廣泛，靈活機動，可在不同區(qū)域的配電網(wǎng)中作為分布式儲能資源，就近消納當(dāng)?shù)氐姆植际焦夥L(fēng)電。哪里有無法余電上網(wǎng)的光伏，哪里就可以調(diào)度電動汽車來多充電多消納。

在時間維度上，車網(wǎng)互動可依據(jù)不同時段的能源供需和電價差異，靈活調(diào)整車輛充放電策略。如在用電低谷且新能源發(fā)電充足的深夜，車輛可大量吸納電能；在用電高峰時段，向電網(wǎng)回饋電能，實現(xiàn)能源在時間上的優(yōu)化配置，提升分布式能源在整個電力系統(tǒng)中的時空協(xié)調(diào)性。

總結(jié)：

國家發(fā)改委、能源局、工信部、市場監(jiān)督總局等部委先后發(fā)布《關(guān)于加強新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實施意見》、《關(guān)于推動車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧?yīng)用試點工作的通知》，提出要引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新、建立標(biāo)準(zhǔn)體系、完善配套機制、探索開展示范、加速培育生態(tài)，到2030年新能源汽車成為電化學(xué)儲能體系的重要組成部分，力爭為電力系統(tǒng)提供千萬千瓦級的雙向靈活性調(diào)節(jié)能力。

廣州、深圳等多個城市也正在積極推進(jìn)車網(wǎng)互動示范城市和示范項目工作，加快V2G設(shè)施并網(wǎng)規(guī)則、放電價格機制、虛擬電廠和電力市場交易品種創(chuàng)新，培育車網(wǎng)互動的應(yīng)用生態(tài)。我們相信，在政府、電網(wǎng)、車企、運營商、科研機構(gòu)等多方共同努力下，持續(xù)創(chuàng)新政策支持、深化示范推廣，以系統(tǒng)性解決方案化解難題，將進(jìn)一步驅(qū)動車網(wǎng)互動加速發(fā)展，為電力系統(tǒng)提供更大的雙向靈活性調(diào)節(jié)能力。

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關(guān)鍵詞：調(diào)節(jié),能力,儲能,新能源,互動